繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“提升制造業(yè)核心競爭力”后，2022年政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”。值得注意的是，這是“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入政府工作報告，與去年“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的表述相比要求更高、方向更明。
制造業(yè)是立國之本。它體現(xiàn)出一個國家的綜合國力，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。制造業(yè)核心競爭力直接決定著一個國家制造業(yè)能力的強(qiáng)弱。制造業(yè)核心競爭力越強(qiáng)，國家整體實(shí)力就越強(qiáng)、國際地位就越高。
我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)12年位居世界第一，產(chǎn)業(yè)門類齊全，企業(yè)配套好，這是我國制造業(yè)提升核心競爭力的優(yōu)勢。但我國制造業(yè)目前仍處于中低端，高端制造業(yè)占比較低，與世界一流水平相比還存在不小差距，已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約，必須加快補(bǔ)齊這一短板。
全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科表示，“我們不能在別人的地基上蓋房子，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全性要掌握在自己手里。”
當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)明顯增多。應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，首先需要我們保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。這也是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。政府工作報告提出，要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
全國人大代表、江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平認(rèn)為，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就要持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。”
增加制造業(yè)核心競爭力，離不開金融支持。“我國制造業(yè)企業(yè)大多數(shù)為民營企業(yè)，在融資方面較國有企業(yè)存在劣勢。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林說，“一些制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨著低端產(chǎn)品生產(chǎn)過度、缺乏核心競爭力和品牌價值、資源利用效率低等問題，這些問題都會影響到銀行是否對其發(fā)放和收回貸款。”
政府工作報告對此提出，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
政府工作報告還指出，要啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。
企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。提升制造業(yè)核心競爭力，亟需培育一大批有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。除了依靠行業(yè)龍頭企業(yè)，還需要積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，成長為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。
全國政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長陳海佳認(rèn)為，“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)群體的領(lǐng)頭羊。它們對筑牢國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要支撐作用。
但“‘專精特新’中小企業(yè)的培育，需要政府部門的長期政策扶持。”陳海佳建議，加大金融對“專精特新”中小企業(yè)支持力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)扶持政策的落地考核。
今年，我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。